建議建立合理上調大學學費的機制

“中國在有限的財力下，對教育的投入已經超過4%，有人提出把學前教育納入義務教育，但是我們國家有大量貧困、失業(yè)人口需要救濟，有農業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領域需要國家財政補助，國家需要用錢的地方太多太多�！泵习裁髡J為，因此國家應該暫緩考慮擴展義務教育的年限，還是維持九年義務教育為好。

在高等教育方面，他指出，大部分高校的學費在每年4000元至6000元之間，低于許多幼兒園一年的學費標準。與此同時，國家對于高等教育的投入已經非常巨大，而隨著物價的上升，大學的辦學成本也在逐年提高，因此他建議國家應該建立合理上調大學學費的機制，根據國家經濟發(fā)展狀況，如GDP的增長情況和物價的上漲水每年調漲3%左右。

另一方面，通過助學金和貸款等方式保證困難家庭的大學生一定能夠上大學。此外，他還建議國家制定切實可行的政策鼓勵企業(yè)和個人積極支持教育事業(yè)，為他們的捐贈適當扣減稅賦。

建議設立河南專項計劃，支持河南建設教育強省、科技強省

河南是人口大省、教育大省，但高等教育和科技創(chuàng)新仍存在水不高、優(yōu)勢不強的問題。張改建議設立河南專項計劃，從而支持高等教育和科技強省建設。

張改介紹，以河南高等教育和科技創(chuàng)新資源最集中的省會鄭州為例，同為國家中心城市，相比武漢、西安、成都、廣州，鄭州高等教育優(yōu)質資源十分緊缺，在國家“雙一流”建設之前，僅有一所211高校，占五個省會級國家中心城市211和985高�？偤�32所的3%，而武漢占比為28%，相差9倍之多。在“雙一流”建設中，鄭州也僅有1所B類一流大學建設高校，優(yōu)質高等教育資源極度稀缺，在目前已經確定的9個國家中心城市中處于倒數第一的位次。對于河南來說，推進高等教育和科技創(chuàng)新的高水發(fā)展尤為現實、尤為緊迫、尤為重要。

張改建議，國家從實際出發(fā)，從支持國家中心城市鄭州建設發(fā)展和中原崛起的現實出發(fā)，以中央財政為主、省級財政配套的方式，或者以河南省級財政為主，設立專項基金，每年為河南專設20-30名計劃。

專設的河南計劃，以高于全國的遴選標準和全國的待遇標準，甚至是2倍于現有待遇的標準，面向海內外進行公開遴選，以此為河南高層次人才隊伍建設和高水科技創(chuàng)新團隊建設提供機會。

建議國家在“雙一流”高校建設政策、經費支持上一視同仁

盧克說，過去五年河南的高等教育與全國一樣，有了很大的發(fā)展，許多方面實現了跨越發(fā)展。去年鄭州大學、河南大學雙雙進入國家“雙一流”大學建設名單，這是河南省高等教育里程碑式的成就。

河南“雙一流”大學建設需要哪些支持，整個高等教育發(fā)展需要哪些支持？盧克提出了四點建議??

首先國家在“雙一流”高校建設政策、經費支持上應一視同仁�！半p一流”建設是國家戰(zhàn)略，建設高校有的是中央部委直屬高校，有的是地方性大學。地方性大學特別是中西部地方高�！半p一流”建設底子薄、條件差，需要更多的支持和幫助。

其次，在政策支持上予以傾斜，比如遴選等。今年遴選河南沒有一個，而許多部屬高校在兩位數以上。這些領軍人才是高校發(fā)展的基礎，這樣長期下去會拉大部屬高校和地方大學的差距，使發(fā)展更不均衡。建議像設立特崗教師一樣，設立中西部計劃專項，設立等崗位，鼓勵優(yōu)秀人才到中西部高校工作。

第三，支持革命老區(qū)高等教育發(fā)展。比如，實施鄂豫皖革命老區(qū)振興計劃的同時，要配套實施教育支持計劃，以高等教育的發(fā)展來支撐革命老區(qū)實現全面小康。

第四，支持中西部建設有的高水大學。建議繼續(xù)實施中西部高校綜合實力提升工程、基礎能力建設工程、省部共建、部省合建等工程，在政策及臺建設等方面給予傾斜，以支持中西部建設有的高水大學。