村兩學(xué)一做會議記錄

　　今年2月，辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　在湖南省郴州市桂陽縣，不僅將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處，還充分發(fā)揮出自身。其中，也浮現(xiàn)了一批優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀黨員，讓老百姓感到切實(shí)滿意。

　　學(xué)習(xí)《制度的籠子》

　　除學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、系列講話外，在郴州桂陽縣每個基層黨政干部的案頭上，都放著一本《制度的籠子》。這是一本今年剛出版的新書，是第一本解讀、宣傳、制度的通俗讀物，由一個個小故事串聯(lián)而成，告訴人們努力成為制度的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　“黨的十八大以來，多次強(qiáng)調(diào)指出，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這本書通俗易懂，深入淺出，不僅告訴我們制度可以管住權(quán)力、服務(wù)社會、引導(dǎo)作為，而且還能激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)合作，推動發(fā)展�！惫痍柨h委書記歐陽鋒說。

　　歐陽鋒將這本書推薦給了桂陽縣每一位基層領(lǐng)導(dǎo)干部，并在書的扉頁附上自己的手寫推薦。新春伊始，歐陽鋒還召集他們開了一場“新春暢想會”，讓每個參與學(xué)習(xí)的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛x完這本書的感想。

　　“縱觀現(xiàn)實(shí)百態(tài)，每一起發(fā)生在我們身邊的傷民心、失民意事件，往往都與行政權(quán)力的放縱、制度監(jiān)管的缺失相關(guān)�！惫痍柨h正和鎮(zhèn)黨委書記李躍華感嘆。自從收到書后，李躍華一有空就看，書都磨出了毛邊。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，李躍華在這本書中感悟最深的，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)既是對權(quán)力的監(jiān)督約束，也是對干部的最大保護(hù)。”李躍華說。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)呢?李躍華認(rèn)為，不僅要用心編織規(guī)章制度的籠子，而且要完善制度中獎罰并重的導(dǎo)向，打破“做與不做一個樣，做多與做少一個樣，做好與做壞一個樣”的大鍋飯觀念。最后，還要堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，牢固樹立制度面前人人等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念。

　　時刻為民謀福利

　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。在桂陽縣的基層村鎮(zhèn)，就有不少村干部時刻心系百姓，多年來一直獲得村民擁護(hù)。

　　在桂陽縣正和鎮(zhèn)正和村，20年來，村支部的班子成員一直沒有變過。問及原因，村支書李祖銀笑道：“老百姓對我們的信任，主要是基于班子建設(shè)，一是抓人，二是抓事，讓群眾切實(shí)擁護(hù)。村里三年換屆一次，我們每次都當(dāng)選�！�

　　老百姓的滿意是看得見的。二十年來，特別是些年，正和村發(fā)生了翻天覆地的變化。其中，朱家坪自然村的變化最為明顯，從貧困破敗的落后小村，成為了嶄新時尚的“朱家坪新村”：除了完善醫(yī)療、學(xué)校、公路、通訊等基本公共服務(wù)設(shè)施外，更有22棟小洋樓拔地而起，為秀美的村莊增添了一份靚麗的風(fēng)景。沒有修建洋樓的村民，家中的房子也重新裝修，顯得格外寬敞亮堂。

　　朱家坪自然村共有村民45戶，186人，經(jīng)濟(jì)收入以林業(yè)、家庭養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主。住進(jìn)嶄新的洋房，82歲的李耀信別提有多高興了。他是名老黨員，曾參加過抗美援朝戰(zhàn)爭�！耙郧白〉木褪悄喟头�，周圍都是泥巴路，現(xiàn)在是樣樣都好，做什么都方便。”李耀信說著，臉上不由笑開了花。

　　村里統(tǒng)一建洋房，是村支部基于新農(nóng)村建設(shè)想的辦法。為了促進(jìn)朱家坪新村建設(shè)，李祖銀帶頭成立了一個理事會，每個人先行墊付兩萬元，作為新房建設(shè)初始資金。之后秉承著“艱苦創(chuàng)業(yè)、自產(chǎn)自建”原則，統(tǒng)一聯(lián)系建筑工程，使得每棟房子造價只需17萬元，均節(jié)省了6萬元。村民原來的住房，按照雜房每方米 20元，磚房每方米50元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。面對經(jīng)濟(jì)不寬裕的村民，村里也可實(shí)行分期付款，或幫其辦理陽光信貸。

　　“兩學(xué)一做雖然是現(xiàn)在提的，但我們一直都是這么做的，我也是農(nóng)民出身，希望通過班子建設(shè)，能切切實(shí)實(shí)為老百姓多做點(diǎn)實(shí)事�！崩钭驺y說。

　　正和村并非孤例。在黃沙坪街道柏樹村，為了進(jìn)一步方便村民辦事，從去年六月開始，每周一到周五，村干部輪流坐班，堅(jiān)持為民服務(wù)。同時，還充分發(fā)揮無職黨員作用，讓他們也加入坐班行列，增強(qiáng)黨的凝聚力，實(shí)現(xiàn)村民辦事不出村。“現(xiàn)在村民們都慣到這里來辦事，我們還在大廳中設(shè)有圖書架和茶座，歡迎老百姓隨時過來坐坐�！卑貥浯逯�書李堅(jiān)輝笑著說。

　　63歲的胡改成，是樟市鎮(zhèn)都村的村支書。十余年來，村里秉承公、公正、公開原則，為村民修路、建公祠、改造危房、整治環(huán)境、建人畜飲水工程等等，讓村民獲得了很多實(shí)在利益。為此，胡改成亦擁有了很高威信，“如果走在路上，看到路旁一堆磚頭，我隨便讓一個路人幫忙搬走，沒有人會不答應(yīng)的�！焙�改成笑著說。

　　做合格黨員

　　除卻基層干部，即便作為普通黨員，也要時刻牢記黨的信念，爭取成為一名合格黨員。53歲的袁春安就是其中一位。

　　記者見到袁春安時，他正在桂陽縣中醫(yī)院住院。這是一名退休傷殘軍人。1990年時，袁春安正在廣州軍區(qū)42集團(tuán)軍服役，在一次打擊走私團(tuán)伙的過程中，袁春安不幸被對方用電棍擊傷，留下腦震蕩后遺癥。此后，每逢天氣變化，袁春安便經(jīng)常感到頭痛。此外，他的右眼降到0.3，左耳還有重音。

　　1993年，袁春安以傷殘軍人身份轉(zhuǎn)業(yè)回桂陽，但只上了兩個月班，分配的工廠就倒閉了。下崗后，袁春安從擺地?cái)�、打小工做起，�?jīng)過數(shù)十年打拼，終于積攢下一份家業(yè)。在他最窮困潦倒時，當(dāng)?shù)卣�府為他申請了一份低保。此外，因父親癱瘓?jiān)诖玻�母親患有敗血癥，一個弟弟患有嚴(yán)重精神疾病，家中共四人享受低保待遇。但在2010年，袁春安卻到桂陽縣民政局主動要求退出低保，并將過去5年內(nèi)領(lǐng)到低保全部捐贈給桂陽縣慈善總會。

　　“我現(xiàn)在生活好了，應(yīng)該回饋社會。”談及為何主動退出低保，袁春安坦言，自己內(nèi)心也經(jīng)歷了一番激烈的斗爭�！拔沂擒娙顺錾�，參加過自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，很多戰(zhàn)友都不在了，要保有一顆感恩的心。”袁崇安說。他發(fā)現(xiàn)，不少傷殘軍人都是靠政府低保維生，自己能通過自主創(chuàng)業(yè)為國家分憂，他感到很滿足�！拔蚁Ｍ�能為復(fù)員退伍軍人做出表率�！痹�崇安笑著說。

　　現(xiàn)在，袁崇安每年都會拿出一筆錢來捐給公益事業(yè)。修路、修學(xué)校、慰問五保戶、前后資助六名大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。今年除夕夜，袁崇安還不忘看望孤寡老人�！白龃壬谱屛矣X得很快樂。”袁崇安說。他認(rèn)為，“對黨的信念，特定的毅力，就能支撐自己度過難關(guān)”。