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2020年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過(guò)了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開(kāi)時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開(kāi)。那么今年全國(guó)兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢,一起來(lái)了解最幾年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于兒童入學(xué)政策年齡的提案的最新消息解讀,內(nèi)容僅供參考,具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。
入學(xué)政策年齡限制惹爭(zhēng)議
暑假即將結(jié)束,新的一學(xué)年馬上就要開(kāi)始了。每年的小學(xué)開(kāi)學(xué)季前夕,小學(xué)入學(xué)政策年齡界限這個(gè)問(wèn)題其實(shí)都會(huì)引起廣大家長(zhǎng)的爭(zhēng)議。
由于地方教育部門(mén)將8月31日作為年滿6周歲的分界線,使得那些在8月31日之后出生的孩子,特別是那些出生僅晚了一兩天,上小學(xué)的時(shí)間可能就會(huì)比同齡人晚一年!
在“不讓孩子輸在起跑線上”理念根深蒂固和幼兒園小學(xué)化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重的當(dāng)下,絕大多數(shù)家長(zhǎng)都不希望晚出生幾天、幾個(gè)月的孩子,卻要比別人家的孩子晚一年上小學(xué),進(jìn)而可能晚一年上大學(xué)、晚一年工作。
家長(zhǎng)奇招百出、問(wèn)題不斷
于是,為了搶占“先機(jī)”,不少家長(zhǎng)絞盡腦汁,想出了很多“奇招”。有的家長(zhǎng)為了能讓孩子踩著“6周歲”的紅線準(zhǔn)時(shí)入學(xué),不惜拉關(guān)系、走后門(mén)、違法改動(dòng)戶口本,甚至在孩子出生時(shí)就“防患于未然”,提前剖腹產(chǎn)。
小學(xué)入學(xué)政策年齡的限制,引發(fā)了家長(zhǎng)群體的焦慮。
部分地方政府在行動(dòng)
不過(guò)好在有關(guān)教育部門(mén)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了這些問(wèn)題,為了解決家長(zhǎng)的焦慮問(wèn)題,也為了促進(jìn)教育公,調(diào)整小學(xué)入學(xué)政策年齡,部分地方政府已經(jīng)采取了有效的行動(dòng)。
目前安徽、江蘇、河南等省相繼制定了未滿6周歲孩子入學(xué)政策年齡彈性化制度,學(xué)?筛鶕(jù)剩余學(xué)位適當(dāng)接收未滿6周歲孩子入學(xué)。湖南省也有老師建議:適度放寬小學(xué)生入學(xué)政策年齡,將小學(xué)生入學(xué)政策年齡調(diào)整為“當(dāng)年12月31日(含12月31日)之前滿6周歲”。
也就是說(shuō),在學(xué)校有名額的情況下,2018年12月31日前年滿6歲的孩子也能入學(xué)了。對(duì)此,很多家長(zhǎng)樂(lè)開(kāi)了花,表示終于不用再為孩子的年齡限制擔(dān)憂了,同時(shí)認(rèn)為這一改變也可以解決由小學(xué)入學(xué)政策年齡限制而帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
入學(xué)政策年齡限制不能“一刀切”?
但也有人認(rèn)為,這樣的改變并不能從根本上解決小學(xué)入學(xué)政策年齡帶來(lái)的問(wèn)題。
小學(xué)入學(xué)政策年齡只要設(shè)置一個(gè)時(shí)間點(diǎn),不管是現(xiàn)在各地通用的8月31日,還是像一些人建議那樣放寬到12月31日,都難以避免教育政策催生的剖腹產(chǎn),只不過(guò)家長(zhǎng)由過(guò)去的在8月31日前剖腹產(chǎn)改為在12月31日前剖腹產(chǎn)。而且,從邏輯角度講,如果說(shuō)8月31日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)設(shè)置不合理,那么12月31日這個(gè)時(shí)間點(diǎn)同樣設(shè)置不合理。因?yàn)榇文暝┏錾暮⒆樱仓皇峭沓錾惶焐踔林皇菐追昼、幾個(gè)小時(shí),與12月31日出生的孩子并沒(méi)有太大區(qū)別。
所以,要破解小學(xué)入學(xué)政策年齡限制政策催生的高剖腹產(chǎn)率,息廣大家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)入學(xué)政策年齡政策的不滿,最根本的不是放寬小學(xué)入學(xué)政策年齡,而是壓根就沒(méi)有必要“一刀切”設(shè)置小學(xué)入學(xué)政策年齡,完全可以回歸法治軌道,實(shí)行彈性的小學(xué)入學(xué)政策年齡,把孩子的入學(xué)選擇權(quán)交給家長(zhǎng)。
適齡兒童上學(xué)是義務(wù)
從法律角度說(shuō),法律的本意并不是要限制未滿6周歲的兒童上小學(xué),而是要求已滿6周歲的兒童必須上小學(xué),這是一種義務(wù)。
《義務(wù)教育法》第十一條只是規(guī)定:“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)”,沒(méi)有規(guī)定兒童不滿6周歲不能上小學(xué)。
換言之,不“一刀切”設(shè)置小學(xué)入學(xué)政策年齡,符合法律規(guī)定。
從操作層面講,不“一刀切”設(shè)置小學(xué)入學(xué)政策年齡既不會(huì)引起混亂,也不會(huì)加劇孩子過(guò)早上小學(xué)。
一方面,地方政府和教育行政主管部門(mén)可以采用家長(zhǎng)申請(qǐng)辦法,統(tǒng)計(jì)適齡兒童數(shù)量和分配學(xué)位,而不是簡(jiǎn)單的根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)按照出生日期來(lái)統(tǒng)計(jì)。而且,在學(xué)位供不應(yīng)求的情況下,由學(xué)校按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的年齡從大到小的辦法錄取入學(xué),優(yōu)先保障已滿6周歲的兒童入學(xué),通過(guò)這種方式限制年齡過(guò)小的兒童過(guò)早上小學(xué)。
另一方面,加強(qiáng)科學(xué)教育理念的普及,提高家長(zhǎng)的教育意識(shí),引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)孩子過(guò)早上小學(xué)可能存在的不利影響,降低家長(zhǎng)過(guò)早送兒童上小學(xué)的沖動(dòng)。
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