全國兩會關于食品質量安全相關提案最新政策解讀

1農村流通領域食品衛(wèi)生主要涉及農村集貿市場和農家店。目前，對集貿市場和農家店存在監(jiān)管不到位等問題。對此，河北省人大代表崔健提出，要加強農村流通領域食品衛(wèi)生監(jiān)管。

崔健代表建議，要加快推進食品安全監(jiān)管部門職能整合，明確對集貿市場個體熟食經營攤位的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責，由監(jiān)管部門敦促其辦理各種證照，開展經常性監(jiān)督，規(guī)范經營行為。要加大對縣級“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配送中心倉庫建設和增添車輛的支持，提升其配送能力和水。要加強對農家店食品衛(wèi)生的監(jiān)管和指導，要求農家店由縣配送中心統(tǒng)一進貨，建立進貨臺賬，索證索票，嚴把食品質量關，杜絕假冒偽劣食品流入農村市場。要加強食品安全法宣傳教育，使經營戶自覺遵守食品安全法，誠實守信，不出售不安全食品，確保農村食品消費安全。

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食品安全大于天，如何加強食品安全監(jiān)管？全國人大代表、山西省食品藥品監(jiān)督管理局副局長劉蓉華認為，“應實施從田間到餐桌全過程最嚴格的監(jiān)管制度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。她具體開出了5大藥方：完善食品安全法配套規(guī)章制度、強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理、加快健全食品安全標準、構建食品安全社會共治格局、強化部門監(jiān)管責任落實”。

要保障餐桌上的食品安全，需從源頭入手�！耙獜娀�種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理”，劉蓉華代表建議道，國家應加強產地環(huán)境治理，加快土壤環(huán)境質量標準修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴格農業(yè)投入品管理，分期分批對高毒農藥采取禁限用措施。強化生產過程質量控制，大力推進農業(yè)標準化示范區(qū)建設，加快追溯體系建設。嚴格源頭監(jiān)管，強化問題產品查處。

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“我最關注農產品的安全檢測問題�！比珖�人大代表、浙江溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林?說，年來浙江各級政府高度重視食品安全工作，并將其納入“為民辦實事工程”，農村菜市場檢測工作有了進一步提升，菜市場建立了快速檢測室，制定了檢測流程和標準，并及時公布檢測結果，一定程度上保障了市民“菜籃子”安全，得到了社會的認可和好評。

林?代表建議，政府應該適當投入，建立快檢長效保障機制�！耙�加大財政資金投入，逐步解決檢測設備、檢驗經費、人員配備和工資保障等問題，提高各菜市場開展檢測工作的積極性。另一方面，還要加大檢測人員業(yè)務培訓，實行持證上崗機制，提高檢測人員水，才能真正發(fā)揮檢測室的作用。”政府要完善質量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設。

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食品安全是山東代表團小組討論的熱點話題。從農產品安全到食品加工過程中的非法添加劑，從執(zhí)法部門嚴查嚴懲到推動社會共治，從完善食品安全制度到加強對從業(yè)者的教育……代表們談現(xiàn)狀、擺問題、提對策，對于食品安全這一與每個人息息相關的話題開展了深入討論。

討論從食品的源頭??農作物開始。代表們認為，現(xiàn)在對農產品食用安全影響最大的是農藥。有些農民安全用藥意識淡薄，選購農藥時，只考慮防治效果，不考慮毒性�！按蠖鄶�(shù)農民知道農藥有毒，但在他們看來只要能打死蟲子、能治好病就是好藥�！比珖�人大代表、山東省淄博市政協(xié)副主席達建文說。另外，每種農藥都有規(guī)定的使用劑量，有些農民為了快速殺蟲隨意加大用量，加快了病蟲抗藥性的產生并導致土壤環(huán)境污染，造成防效下降，不得不再次提高用藥量，形成了惡性循環(huán)。

全國人大代表、山東省人大法制委員會副主任委員呂明辰向代表們講述了自己在實地調研過程中所見到的食品非法添加劑泛濫亂象，“很多海鮮都用硫酸泡過，干的海參、魷魚等海產品添加工業(yè)用甲醛也很普遍”。呂明辰代表的發(fā)言引得代表們一陣感嘆。農產品種植、食品加工環(huán)節(jié)、地溝油、衛(wèi)生不達標……

“必須嚴懲重罰！”全國人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任孫菁說，建議提高對市民舉報食品安全問題的獎勵，鼓勵全社會監(jiān)督食品行業(yè)中的違法行為，對于查處的小作坊、不法商販要嚴肅處理，對于不符合標準的餐飲企業(yè)、飯店要重罰并勒令整改，情況嚴重的應吊銷執(zhí)照。孫菁代表介紹，全國人大去年對食品安全法實施情況執(zhí)法檢查，深入到農田、餐桌、學生食堂、質量檢驗機構、食品加工廠實行全鏈條檢查，她自己列席了相關會議，很受教育，也增強了信心。

全國人大代表、山東省聊城市委書記徐景顏表示，年來食品安全事件頻發(fā)，有關職能部門非常重視，積極整頓，食品安全問題得到了很大改善，“在聊城，食品安全不僅是食藥監(jiān)局在管，各方面都投入了大量的人力物力。不過，保障食品安全依然任重道遠�！毙炀邦伌�表說。

徐景顏代表表示，目前政府對食品生產企業(yè)的信息掌握得還不夠準確，技術手段不夠完善，面對不斷浮現(xiàn)的新問題，急需拓展管理渠道和手段。他建議，應該將執(zhí)法力量向基層傾斜，加大對基層的投入，“現(xiàn)在的情況是，不合格的產品往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農村生產出來的，但恰恰是這個環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管人才和設備”。