“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。隨著人口老齡化進程的加快，老年人數(shù)量不斷增加。如何讓老有所養(yǎng)更有質(zhì)量，成為今年重慶兩會關(guān)注的熱點話題之一。在此間召開的重慶兩會上，多位重慶人大代表、政協(xié)委員提出，希望通過加快落實“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，打破日益增多的失能、半失能老人面臨的“醫(yī)院不能養(yǎng)，養(yǎng)老院不能醫(yī)”的困境。

兩年根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國老齡化速度在明顯加快。截至2017年末，我國60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%，僅一年就多增長了200多萬65周歲以上的老年人口。

重慶人大代表、江津佳華醫(yī)院董事長、江津區(qū)總商會副會長翁仁潘表示，在重慶無論是公辦還是民營的養(yǎng)老機構(gòu)還不能適應(yīng)日益增長的養(yǎng)老需求。目前，全市共有城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)1408所，床位16.8萬張，均每1000名老人僅擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位26張。

翁仁潘分析這一現(xiàn)象稱，重慶市區(qū)主要布局的是含三甲在內(nèi)的大型醫(yī)療機構(gòu)，不僅要滿足市區(qū)和郊縣群眾的醫(yī)療需要，還承擔著與重慶毗鄰的四川、貴州等區(qū)縣患者慕名前來求治的責任�！耙淮搽y求”“一號難求”的現(xiàn)實，使重慶老人處于“看病難”、“醫(yī)養(yǎng)更難”的境地。

“據(jù)一些入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人反映，老年人發(fā)病率較高，去醫(yī)院看病存在排隊等候時間太長或程序太多的問題，希望養(yǎng)老機構(gòu)能夠提供基本醫(yī)療服務(wù)，將養(yǎng)老機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。”重慶人大代表、重慶普天物流有限公司董事長徐兵在接受中新網(wǎng)記者采訪時稱，由于養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)護服務(wù)功能不足，當前存在部分患慢性病的老年人為了獲得較好的醫(yī)護服務(wù)，長年住在醫(yī)保定點醫(yī)院“養(yǎng)病”，“把醫(yī)院當成了養(yǎng)老院”的現(xiàn)象，一定程度上造成了醫(yī)療資源的浪費。

如何確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落到實處？翁仁潘認為，要加大引導(dǎo)扶持力度，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老事業(yè)。同時，放開手腳允許多種形式的興辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體：鼓勵有條件的民營醫(yī)院轉(zhuǎn)型為優(yōu)質(zhì)的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體；把條件比較成熟的鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院進行資源整合，轉(zhuǎn)型升級為新型的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”體。

此外，政府在人才政策上對養(yǎng)老機構(gòu)中的醫(yī)護人員要有明確的傾斜，鼓勵醫(yī)護人員到養(yǎng)老機構(gòu)中工作，統(tǒng)籌考慮其工資、技術(shù)職稱等；定期送醫(yī)護人員去醫(yī)院進修，提高醫(yī)療護理人員的整體素質(zhì)，提高醫(yī)護水。

養(yǎng)老已經(jīng)不僅僅是個社會福利問題，而是一個社會問題。而未來的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有極強的帶動性，一旦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供給提高，現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就會成為我國發(fā)展新型服務(wù)業(yè)的一個增長點，帶動醫(yī)療、護理、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供支撐。

“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還有許多短板需要補齊�！敝貞c市政協(xié)委員、大渡口區(qū)政協(xié)副主席，民盟大渡口區(qū)委會主委胡軍建議，加強政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場在養(yǎng)老服務(wù)資源配置中的作用，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式與機制，推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化。

重慶市政協(xié)委員、重慶華宇集團有限公司董事長蔣業(yè)華提案支招，一是發(fā)揮政府在養(yǎng)老行業(yè)的主導(dǎo)作用，辦好公辦養(yǎng)老機構(gòu)；二是通過公建民營的方式解決社區(qū)養(yǎng)老問題；三是以社會投資為基礎(chǔ)，以物業(yè)小區(qū)為單位發(fā)展居家養(yǎng)老。