各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、直屬各單位：

《端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》已經(jīng)肇慶市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

肇慶市端州區(qū)人民政府

12月4日

端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

征地拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法

為加快端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做好市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《印發(fā)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施征地、拆遷補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》（粵府辦〔2003〕46號(hào)）和《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010修訂調(diào)整）的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔2011〕21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，就端州城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷制定本補(bǔ)償安置暫行辦法。

一、土地補(bǔ)償費(fèi)（含安置補(bǔ)助費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)。

（一）征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地和原已辦理征用土地手續(xù)但當(dāng)時(shí)未作征地補(bǔ)償?shù)耐恋�，根�?jù)城區(qū)東西地區(qū)土地價(jià)格差異，對(duì)城區(qū)橋北路以東按80000元／畝計(jì)付全部征地補(bǔ)償款（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)7.2萬(wàn)元、地上青苗、魚(yú)塘租金和魚(yú)塘損失0.8萬(wàn)元），對(duì)橋北路以西按66000元/畝計(jì)付全部征地補(bǔ)償款（含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)5萬(wàn)元，地上青苗、魚(yú)塘租金、魚(yú)塘損失和其他補(bǔ)償費(fèi)1.6萬(wàn)元）。

（二）被征收單位（含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，下同）合法使用的以劃撥方式取得的國(guó)有建設(shè)用地和以出讓方式取得的國(guó)有出讓建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：委托有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市政府最新公布的關(guān)于端州城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)文件的規(guī)定，結(jié)合宗地剩余使用年限和用途進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

（三）占用農(nóng)村集體的建設(shè)用地（自用地、宅基地）的，在符合城市規(guī)劃要求的前提下，原則上在原集體經(jīng)濟(jì)所屬的土地進(jìn)行調(diào)整。原集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地不能調(diào)整的，可安排異地等量置換，異地置換確實(shí)有困難的參照第二款標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，不再安排自用地指標(biāo)。

二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（一）連片青苗物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

青苗常規(guī)種植參考標(biāo)準(zhǔn)：香蕉140株/畝，大蕉140株/畝，柑桔80-110株/畝，木瓜130-150株/畝，荔枝40-50株/畝，龍眼40-50株/畝，番石榴50-60株/畝，芒果60株/畝，黃皮60株/畝，李樹(shù)50株/畝，楊桃30-40株/畝，柚樹(shù)50株/畝，枇杷50株/畝。其他稀有苗木的種植標(biāo)準(zhǔn)參照林業(yè)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）零星青苗物種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的苗木參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（三）苗圃類(lèi)苗木參照以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

對(duì)檀香、沉香、黃花梨、紫檀、鐵樹(shù)、蘇鐵、羅漢松等生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的樹(shù)木及古樹(shù)類(lèi)等較珍貴植物按雙方協(xié)商補(bǔ)償，如協(xié)商不成，共同委托有資格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后按評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。

種植戶收到搬遷補(bǔ)償費(fèi)后一個(gè)月內(nèi)或按雙方協(xié)議時(shí)間自行將苗木搬遷完畢。

（四）青苗補(bǔ)償界定原則：1.連片、零星種植的界定：100方米以下屬零星種植，100方米以上屬連片種植，零星種植參照連片種植常規(guī)種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，超常規(guī)種植的零星青苗，不設(shè)面積大小，均只按連片種植標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高于連片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.立體、混合種植的界定：立體、混合種植只能任選其中一種作物進(jìn)行補(bǔ)償。3.超出合理種植部分的，按每畝1000元搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。4.青苗補(bǔ)償以國(guó)土部門(mén)出具的地形圖為依據(jù)計(jì)算補(bǔ)償面積。

三、地上（下）建（構(gòu)）筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及拆遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）拆除以劃撥或出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地上的建筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：貨幣補(bǔ)償按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋同區(qū)域、同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確定的征收補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目征收單位按相關(guān)法定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)確定。

（二）征收并拆除村民（居民）合法取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)及建筑物的，采用貨幣補(bǔ)償與異地安置相結(jié)合方式，以貨幣補(bǔ)償為主。

1. 不需重新安排宅基地的，參照拆除以劃撥或出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地上的建筑物的補(bǔ)償方式進(jìn)行賠付。

2. 需重新安排宅基地的，按建筑面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水電齊全的框架結(jié)構(gòu)2200元／方米，混合結(jié)構(gòu)1800元／方米，磚瓦結(jié)構(gòu)1500元／方米，其他房屋600元／方米。

3. 征收村民合法取得宅基地使用權(quán)需重新安排宅基地的，由征地拆遷人負(fù)責(zé)對(duì)新安排宅基地進(jìn)行“三通一”及相關(guān)市政配套設(shè)施、辦理土地確權(quán)手續(xù)。在具備施工條件的情況下，將宅基地交給被拆遷戶使用。

（三）其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（四）未超期的臨時(shí)建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：300-500元／方米，其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)助。對(duì)違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，但如屬歷史上形成并經(jīng)協(xié)商當(dāng)事人愿意并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清拆的，可參照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)陌徇w及經(jīng)營(yíng)損失補(bǔ)助。

（五）對(duì)農(nóng)村房屋拆遷過(guò)渡安置補(bǔ)助、城市房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，以及拆遷國(guó)家行政機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位、學(xué)校等相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)，停工、停產(chǎn)損失補(bǔ)助費(fèi)等參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）及有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際情況經(jīng)雙方協(xié)商一致，給予一次性補(bǔ)助。

（六）被征地拆遷單位（個(gè)人）提前或按規(guī)定期限內(nèi)搬遷的可適當(dāng)給予一次性貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）對(duì)特殊構(gòu)筑物（包括特大墳?zāi)埂㈧魪R、園林、油站等）拆遷補(bǔ)償經(jīng)過(guò)確認(rèn)、協(xié)商解決，協(xié)商不成的按法定程序選擇有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后給予補(bǔ)償。

（八）被征地拆遷單位（個(gè)人）不接受上述房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，可按法定程序通過(guò)雙方認(rèn)可的有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

（九）涉及國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)范圍的拆遷按文物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、使用國(guó)有、集體建設(shè)用地按下列原則補(bǔ)償。

（一）使用國(guó)有建設(shè)用地，按取得建設(shè)用地的價(jià)格加上經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的對(duì)土地“三通一”的實(shí)際投入費(fèi)用酌情補(bǔ)償；

（二）使用集體建設(shè)用地?zé)o法置換的，參照國(guó)有建設(shè)用地取得價(jià)格加上經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的對(duì)土地“三通一”的實(shí)際投入費(fèi)用酌情補(bǔ)償；

（三）使用村民宅基地，如村集體能給予置換解決的則將補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)酱寮�體；

（四）被征收人的土地、房屋出租給他人使用的，征收人只向土地、房屋的合法權(quán)屬人支付補(bǔ)償，由被征收的土地、房屋權(quán)屬人負(fù)責(zé)解決承租人的搬遷及相關(guān)安置費(fèi)用。

（五）使用未開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒灘等不予補(bǔ)償。

五、留用地安置。

征收土地的留用地安排，按征收土地面積15%計(jì)算。由于線狀工程位置分散，留用地難以操作，擬采用貨幣補(bǔ)償方式，按照當(dāng)?shù)毓�業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高20%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

六、搶種搶建的界定

自征地通告發(fā)布之日起，被征地單位和個(gè)人搶栽搶種農(nóng)作物或搶建建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

七、建（構(gòu)）筑物搬遷范圍和計(jì)量原則。

（一）征收范圍為工程公告的征收紅線范圍。

（二）因征拆紅線范圍內(nèi)的建筑物而造成該建筑物在紅線范圍外的連體部分存在安全隱患或不能正常使用的也屬搬遷范圍。

（三）固定價(jià)格部分搬遷建筑物的面積均為建筑面積。

（四）房屋面積的丈量以四面外墻為準(zhǔn)。

（五）對(duì)磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)或其他混建的房屋（如底層是磚混結(jié)構(gòu)，而上層是磚木結(jié)構(gòu)或其他結(jié)構(gòu)），按房屋的結(jié)構(gòu)性質(zhì)分類(lèi)計(jì)算面積。

（六）框架結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)和土木結(jié)構(gòu)樓房，第二層以上的樓層如樓板與天花（檐墻）高度高于2.2米的按一層樓計(jì)算面積，低于2.2米的不計(jì)算樓層面積。

（七）爭(zhēng)議的解決。在丈量房屋面積時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，按相關(guān)房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范認(rèn)定解決。

八、征遷資金的支付對(duì)象和支付方式。

端州區(qū)市政道路征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)責(zé)組在征地拆遷合同簽訂后，被征拆人向項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)支付補(bǔ)償款，端州區(qū)征拆專(zhuān)責(zé)組出具意見(jiàn)后屬市財(cái)政支付的由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)向市財(cái)政局報(bào)告請(qǐng)款，屬端州區(qū)財(cái)政支付的由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)向區(qū)財(cái)政局報(bào)告請(qǐng)款，補(bǔ)償款采用銀行轉(zhuǎn)帳方式直接支付給被征地拆遷單位（個(gè)人）。被征地單位和個(gè)人按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)償后，拒不搬遷的，由端州區(qū)人民政府依法組織清拆，保證項(xiàng)目建設(shè)用地。

九、具體建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償安置方案根據(jù)本暫行辦法另行制定，并視征收土地所有權(quán)性質(zhì)不同，分別遵照《征收土地公告辦法》和《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償條例》有關(guān)程序公示和報(bào)批。

十、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期二年。