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五中全會的最大的亮點是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”,這是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,也是改革開放30多年來發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映出我們黨對發(fā)展規(guī)律的新認識。
為什么這么說?五中全會深入分析了“十三五”時期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國經(jīng)濟社會步入新常態(tài)下的新形勢,依然強調指出,“堅持發(fā)展是第一要務”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。
從當前和今后一個時期的國際國內(nèi)形勢的大環(huán)境看,世界政治經(jīng)濟格局還在發(fā)生深刻調整,國際金融危機爆發(fā)以來的世界經(jīng)濟還尚未恢復元氣,中國經(jīng)濟作為世界經(jīng)濟增長的新引擎、新動力的地位不斷夯實。就此可以判斷,未來五年我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。盡管這一戰(zhàn)略機遇期隨著我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力已經(jīng)上了一個大臺階,其內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化,但全球經(jīng)濟需要中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)健增長,世界需要中國成為全球經(jīng)濟的 “壓艙石”。
從現(xiàn)實來看,中國依然是世界上第一大發(fā)展中國家。我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多不衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的現(xiàn)實問題。目前,中國正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進入新常態(tài)的中國經(jīng)濟還面臨結構轉型時期的諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn),只有“堅持發(fā)展”不動搖,才能解決中國的所有問題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界,才能夠更好地把握戰(zhàn)略機遇期,更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)。
從實現(xiàn)全面建成小康社會的沖刺目標來看,到2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,保持經(jīng)濟中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水,人民生活水和質量普遍提高,完成我國現(xiàn)行標準下7000萬農(nóng)村貧困人口的全部脫貧,實現(xiàn)“一個都不能少”的真正意義上的全面小康,也只能繼續(xù)靠“堅持發(fā)展”。
怎么實現(xiàn)發(fā)展?實現(xiàn)什么樣的發(fā)展?經(jīng)過多年來的改革開放艱苦探索和實踐,我們已經(jīng)有了深刻認識。這次五中全會在總結歷史經(jīng)驗和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎上,全面概括了針對現(xiàn)實、面向未來的“發(fā)展新理念”。全會強調指出,“實現(xiàn)‘十三五’時期發(fā)展目標,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”。這五個發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。
正如人民日報任仲文章所指出的,這樣的發(fā)展是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,它“實實在在、沒有水分”,注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”,是 “質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展不僅講速度講效益,更注重增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間的最佳衡,是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展,是“堅定不移走共同富裕的道路”,以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標,“讓人民群眾有更多獲得感”,是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。
五中全會就此強調,樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?梢哉f,這正是當代中國共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”,不僅會破解我國發(fā)展難題,增強發(fā)展動力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,引領中國經(jīng)濟新常態(tài)的目標方向,也會為順利完成“十三五”規(guī)劃任務,確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。
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